◎案例事實：

某市甲公所與 A 公司訂有預拌混凝土財物採購契約，採購金額為新臺幣（下同）14 萬 9,400 元，履約期限為簽約日起至當年度止。甲公所當年度因水災頻仍，轄內道路多處破損需要維修，陸續向 A 公司購買混凝土，總計 97 萬 9,800 元。未料 A 公司向甲公所提出統一發票 51 張及預拌混凝土送貨單 55 張請款時，甲公所認為系爭財物採購契約為開口契約，契約採購金額為 14 萬 9,400 元，縱有追加，其追加之金額，依政府採購法第 22 條第 1 項第 6 款規定，不得逾契約金額 14 萬 9,400 元之 50%，即 7 萬 4,700 元，故拒絕給付超過 22 萬4,100 元（14 萬 9,400 元+7 萬 4,700 元）之款項。

A 公司不滿，向法院訴請甲公所給付買賣價金。A 公司主張依據本案採購契約第 3 條契約價金之給付約定：「依契約價金總額結算。因契約變更致履約標的數量有增減時，就變更部分依契約中所列履約標的單價予以加減價結。」；次據本案採單價決標，即每立方公尺1,750 元，並非總價決標，自無總價之限制，故應依契約第 3 條辦理付款，至於公所內部行政程序如何處理，均不得作為拒絕付款之正當理由。

案經法院判決，因本案採購契約招標公告之採購金額、預算金額、預計金額均記載為 14 萬 9,400 元，次因公所為政府機關，自應依政府採購法第 4 條規定辦理採購，再依本案採購契約第 3 條契約價金之給付約定：「因契約變更致履約標的數量有增減時，就變更部分依契約中所列履約標的單價予以加減價結算。」之旨意，認為本件契約簽

定後並無變更契約之情事，自無依該條約定給付價金之適用，故判決甲公所僅應給付 A 公司 22 萬 4,100 元，A 公司其餘請求為無理由。

◎叮嚀事項：

一、開口契約招標文件應載明「履約期間」及「採購金額之上限」，且兩者以其一先屆至者，契約即告終止，避免機關超量派工，或廠商放任施作金額逾越契約價金上限，單方誤認得依實做數量向機關請求給付價金，致生履約爭議。

二、建議開口契約明訂承攬廠商亦有責任管控施作數量及金額，隨時提醒機關派工總金額是否將達預算金額上限，避免機關派工超量，機關又無預算支應下，承攬人將承受無法依約請求工程款之不利益。

本篇節錄自臺中市政府政風處